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“一張網”織就管理新格局
我區按下創新網格化社會治理工作“快進鍵”
來源:武進日報 作者:張莉 日期:2020-01-22  報料熱線:86598222

浪潮信息股票分析预测 www.423382.live   城市治理最廣泛的基礎在基層,最大的潛力和后勁也在基層。黨的十九屆四中全會提出,要健全社區管理和服務機制,推行網格化管理和服務,發揮群團組織、社會組織作用,實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動,夯實基層社會治理基礎。

  小事一格解決,大事全網聯動。2018年起,我區創新推進網格化集成管理工作,通過區級統籌推動、鎮級細化拓展和村級創新落實,將創新社會治理與集成改革同步謀劃實施,黨建、服務、治理、執法四大職能齊頭并進,全力打造武進特色的“四梁八柱”工作格局,探索推進以網格化集成管理為抓手的社會治理基層實踐。

  剛剛過去的2019年,我區按下創新網格化社會治理工作“快進鍵”,傾力打造全要素、全區域、智能化、大聯動的網格化社會治理模式,取得了階段性成效,打響了網格化社會治理“武進品牌”。

  緊抓拓展,增強集成

  湖塘鎮永定社區轄區面積1.6平方公里,有御城與萬澤兩個住宅小區,常住居民6750戶,人口15000多人。駐區單位有湖塘橋第二實驗小學等5所學校、武進汽車城42家4S店。轄區內人口密度高,人員情況復雜,社區力量薄弱。

  既入困局,唯有創新探索、解題破局。

  近年來,該社區依托“政社互動、民社合作、警社行動、校社聯動、社社共建、物社配合”,構筑張弛有度、寬嚴相濟的網格秩序,孕育向上向善向美的網格文化,突出網格的集成管理和全要素屬性,共創共建共享文明和諧幸福。

  不難發現,抓拓展強集成,是我區網格化社會治理工作的關鍵詞之一。

  集成管理職能。在網格化工作省標基礎上,增加綜合執法、為民服務等職能任務,構建具有武進特色的“四梁八柱”工作格局。按照“橫向抓覆蓋,縱向抓延伸”的工作思路,集成原有各類管理事項,形成網格工作事項準入清單56項、信息采集目錄76項、服務管理事項清單1107項。

  集成資源力量。將區、鎮兩級網格工作經費納入政府年度預算,整合現有各類平臺財政保障資金,全力向網格集聚傾斜。在新招錄部分人員的同時,各鎮充分挖掘現有人力,結合機構改革和職能科學調整,從站所力量、協輔人員、村(社區)干部中調劑轉隸充實到網格隊伍中,全區已實現基礎網格專職網格員全覆蓋。

  集成數據應用。主動推動網格化集成管理信息化建設融入智慧城市建設大局,全面匯聚整合工作需要的數據資源,圍繞矛盾糾紛排查、重點人員穩控、風險隱患預警、出租房屋管理、流動人口登記等方面,強化數據挖掘分析和部門聯動對接,確保源頭數據實時傳輸、工作指令智能派遣,為基層網格員開展工作提供“常態化、標準化、精準化、科學化、智能化”的數據服務,也為事件協同辦理、數據聯通共享、聯合分析預判、快速科學決策提供有力支撐。

  創新驅動,激發活力

  一直以來,我區堅持把學外地之長與創本地之新結合起來,大膽探索、鼓勵創新,為網格化社會治理工作不斷注入新的生機活力。

  黨建引領更加突出。2019年,我區在探索網格黨建工作上下足了功夫。體系構建新思路,將黨支部建在網格、黨建服務點設在網格、黨員納入網格,全力推進“紅網格”建設,全區網格中共有黨組織1570個,實現了網格黨組織建設全覆蓋。

  牛塘鎮盧家巷社區外來人口流動性大,密集程度高。社區本著“自主管理、和諧有序、彰顯特色”的總體要求,將管轄區域系統劃分為八大網格,橫向到底,縱向到邊,由村黨委書記擔任總網格長,由工作人員擔任網格小組長,邀請網格內黨員擔任網格監督員。黨員帶頭,傳遞“共建共治共享”新理念。目前,盧家巷社區“一網集成覆蓋,多線聯動發力”的社會治理新格局基本形成。網格有了“代言人”,樓道居民有了“貼心人”,黨員也成為了“有心人”。

  “雙格”融合凸顯活力。南夏墅街道設置了48個網格,組建了一支383人的網格員隊伍。每天,派出所內的街道網格化服務管理中心對轄區網格警情實時匯總,為網格員提供遠程指導。同時,相關職能部門也借助這一平臺給予專業化協助,形成事事有人管理、事事有結果的閉環處理。

  “網格+警格”,兩格合一,將網格員的本土化優勢和社區民警的專業化優勢相結合,有效推動網格的執法和服務向末端延伸,讓“微治理”釋放出大能量。2019年,全區街面侵財警情同比下降15.8%,違法犯罪警情和刑事發案總量同比分別下降5.7%、20%,娼賭警情同比下降13.8%。

  集成推動服務惠民。我區形成了區級“五進五精”、三級會辦、兩級督辦運行機制和全專統一、分合有序的巡查體制。多板塊創新發力,日常管理有規矩、高效運行靠制度的良好格局初步形成。

  洛陽鎮岑村村充分挖掘網格化集成管理內涵,以“民生茶社”為主要載體,架起干群之間的連心橋,實現網格治理和社會調節、村民自治良性互動,筑牢農村和諧穩定的第一道防線。

  聯動協調,快捷高效

  2019年,全區日均上報流轉各類服務管理事項2900余件,辦結率超99%;全區日均開展走訪服務3500余次,省網格規范達標率測評接近滿分。這是記者日前在區網格化服務管理中心看到的一組數據。這組數據背后,是我區網格化集成管理工作聯動協調的最好體現。

  網格怎么劃、人員怎么配、系統怎么轉、中心怎么建?2019年,圍繞這些重點事項,我區根據一張網絡、一支隊伍、一個平臺、一個中心、一套制度的“五個一”網格化架構體系,按照人口規模適度、資源配置有效、功能相對齊全的要求,在原有村(社區)建制下,將全境區域科學劃分為1002個基礎網格和117個專屬網格,讓社會各方力量聯動協調,在共治共享中提升了城市治理質效。

  “統一協調處理需多部門聯合處置的事項,我們按照職責權限進行分類派發,跨部門、跨層級、跨領域的網格化集成管理做到扁平指揮、快速反應、有效處置,打破部門職權壁壘和協調瓶頸,極大提升機關部門服務基層的效率和水平。”區委政法委常務副書記、區網格化服務管理中心主任袁濤表示,2019年區、鎮兩級流轉處置事項比例達7%和22%。

  以網格作為提升形象,以網格成效獲取信任,2019年,機關干部走進基層、服務基層的網格思維逐漸形成,全區上下“謀劃工作想到網格、推進工作依靠網格、創新工作用活網格”的理念已牢固樹立。將網格化集成管理與其他領域改革事項協同推進,進一步整合執法隊伍和管理職責,助推綜合執法體制改革實施,優化力量配置,下移執法重心。強化鎮(開發區、街道)網格中心與區域內執法隊伍協同聯動,切實增強基層服務管理和解決處置能力。

  最新測評結果顯示,今年我區公眾安全感達98.8%,創歷史新高,掃黑除惡專項斗爭群眾滿意度位居全市前列,初步彰顯了網格化快捷高效的管理優勢,多次受到上級和各界好評,區網格化服務管理中心、戚墅堰街道和南夏墅街道大三社區被列為省級推進會觀摩點,大三社區《推行“五善”網格工作法,打造社區治理新高地》作為省委政法委首份社區網格化治理經驗專報向全省推廣。

“一張網”織就管理新格局

責編: 萬一峰

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